“另外直接给军属发钱粮，也会引发分到耕地之人的嫉妒，还会让军属习惯于伸手向幕府要钱，形成惰性。”
“最为严重的是，用这个办法，就意味着至少五万户百姓将不再种地、生产，完全就是被供养的状态，对于山东各地的民生恢复也是极大的打击！”
荀景云想不到看似很好的办法，竟然有这么多的弊端，也是一阵后怕，当即说道：“属下明白了。属下这就去准备钱粮，先暂时应付着，等张部长回来再做理会。”
六天后，张耒风尘仆仆的赶回了济南府城，在总督府内，张耒得知了各地耕地不足的情况，并没有太多的诧异，而是说道：“督臣，属下以为各地并不是耕地不足，而是山东六府的耕地大多还是集中在各地官吏、士绅、商贾手中，他们交出来的耕地，也仅仅是一小部分而已。”
“属下以为，当下解决耕地不足难题的办法有两个，一个是继续从各地官吏、士绅、商贾手中夺取耕地，另一个就是调集钱粮、征召民夫，开始在全山东范围内开垦荒地。”
刘衍叹息一声，说道：“本督自然知道耕地都在谁的手里，本督也想过继续从那些官绅豪强手中要出耕地来，可是眼下却不实际。”